Закон о такси - Москва (С.В.Орлов)

Председателю

Московской городской Думы

А.В.Шапошникову

 

Уважаемый Алексей Валерьевич!

В соответствии с Законом города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» вношу на рассмотрение в первоочередном порядке проект закона города Москвы «О внесении изменений в статью 6.1 Закона города Москвы от 11 июня 2008 года № 22 «О легковом такси в городе Москве».

Предлагаю определить редактором (докладчиком) депутата Московской городской Думы С.В.Орлова.

Приложения:

проект закона города Москвы на 2 листах;

пояснительная записка к проекту закона города Москвы на 3 листах;

перечень законов города Москвы, указов Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы, постановлений Московской городской Думы, которые необходимо принять, изменить или признать утратившими силу в связи с принятием закона города Москвы, на 1 листе;

финансово-экономическое обоснование проекта закона города Москвы на 1 листе.

С.В.Орлов

(Подпись на подлиннике)

15 сентября 2016 года

 

Проект 

Внесен

депутатом Московской городской Думы

С.В.Орловым

 

О внесении изменений в статью 6.1 Закона города Москвы

от 11 июня 2008 года № 22 «О легковом такси в городе Москве»

В статье 6.1:

1) в части 1 слова «частями 14, 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»» заменить словами «федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы», после слов «предусмотренных Федеральным законом» дополнить словами «от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ», слова «, в форме плановых и внеплановых проверок» исключить;

2) в части 2 слова «проведения проверок за соблюдением перевозчиками требований, указанных» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля, указанного».

 

Редактор проекта:

депутат Московской городской Думы

С.В.Орлов

(Подпись на подлиннике)

8-495-957-03-59

 

Полномочный представитель Мэра Москвы

в Московской городской Думе                                                                А.В.Ракова

(Подпись на подлиннике)

 

Начальник Государственно-правового управления

Аппарата Московской городской Думы                                        А.В.Крутышев

(Подпись на подлиннике)

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона города Москвы «О внесении

изменений в статью 6.1 Закона города Москвы от 11 июня 2008 года

№ 22 «О легковом такси в городе Москве»

Проект закона города Москвы «О внесении изменений в статью 6.1 Закона города Москвы от 11 июня 2008 года № 22 «О легковом такси в городе Москве» (далее - законопроект) разработан в целях приведения отдельных положений Закона города Москвы от 11 июня 2008 года № 22 «О легковом такси в городе Москве» (далее - Закон № 22) в соответствие с федеральным законодательством.

Положение о Московской административной дорожной инспекции (постановление Правительства Москвы от 14 октября 2013 года № 679-ПП) и Административный регламент исполнения Московской административной дорожной инспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП) наделяют Московскую административную дорожную инспекцию функцией по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Частью 1 статьи 6.1 Закона № 22 предусматривается, что региональный государственный контроль за соблюдением перевозчиками требований, установленных Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», осуществляется должностными лицами уполномоченного органа (учреждений уполномоченного органа) в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 69-ФЗ, в форме плановых и внеплановых проверок.

В то же время в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси обязательными к исполнению являются также требования, установленные иными нормативными правовыми актами, такими как федеральные законы от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; приказы Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» и от 28 сентября 2015 года № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

Следовательно, действующая редакция статьи 6.1 Закона № 22 ограничивает права уполномоченного органа при реализации возложенных на него полномочий.

С учетом изложенного в пункте 1 законопроекта предлагается установить отсылочную норму на открытый перечень законов и иных нормативных правовых актов как федерального, так и городского значения.

Пунктом 10 статьи 26 Федерального закона от 14 октября 2014 года  № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введена в действие статья 132 Федерального закона № 294-ФЗ, предусматривающая такую форму государственного контроля как плановые (рейдовые) осмотры.

Указанной статьей Федерального закона № 294-ФЗ предусмотрено, что плановые (рейдовые) осмотры транспортных средств в процессе их эксплуатации проводятся уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также органами местного самоуправления.

В целях приведения статьи 6.1 Закона № 22 в соответствие с федеральным законодательством законопроектом предлагается исключить из указанной статьи положение, предусматривающее только одну из форм осуществления регионального государственного контроля - плановые и внеплановые проверки, а также определить, что порядок осуществления регионального государственного контроля устанавливается Правительством Москвы.

 

Редактор проекта:

депутат Московской городской Думы

С.В.Орлов

(Подпись на подлиннике)

8-495-957-03-59

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

законов города Москвы, указов Мэра Москвы, постановлений

Правительства Москвы, постановлений Московской городской Думы,

которые необходимо принять, изменить или признать утратившими силу

в связи с принятием закона города Москвы «О внесении изменений

в статью 6.1 Закона города Москвы от 11 июня 2008 года № 22

«О легковом такси в городе Москве»

 

Принятие указанного закона города Москвы потребует внесения изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП «Об утверждении Административного регламента исполнения Московской административной дорожной инспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы».

Принятие или признание утратившими силу законов города Москвы, указов Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы, постановлений Московской городской Думы не потребуется.

 

Редактор проекта:

депутат Московской городской Думы

С.В.Орлов

(Подпись на подлиннике)

8-495-957-03-59

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона города Москвы «О внесении изменений

в статью 6.1 Закона города Москвы от 11 июня 2008 года

№ 22 «О легковом такси в городе Москве»

 

Принятие указанного закона города Москвы не потребует финансовых затрат из бюджета города Москвы.

 

Редактор проекта:

депутат Московской городской Думы

С.В.Орлов

(Подпись на подлиннике)

8-495-957-03-59

Дата: 
воскресенье, 2 октября, 2016
Темы новостей: 
Ссылка на первоисточник: 
duma.mos.ru/view-rtf/project/10263
+1
0
-1

Добавить комментарий