6. Ассоциация таксомоторных предприятий Республики Коми

Мы предлагаем закрепить принципиальную невозможность осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси при выбытии автомобиля, на который получено разрешение, из владения держателя разрешения. То есть мы предлагаем сделать невозможным легальную передачу автомобиля «с разрешением» в аренду другому лицу, это сделает незаконными серые, в обход закона, но без его формального нарушения схемы легализации водителей.

Для этого предлагаем дополнить законопроект следующим пунктом:

"Держатель разрешения обязан обеспечить непрерывность владения и пользования легковым такси, на которое получено разрешение. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не могут передавать легковое такси иным лицам на правах аренды либо сдавать его в прокат"

Темы предложений: 

Комментарии

А что это даст? Пример: фирма поглучила разрешения, но не смогла начать деятельность по каким-либо причинам (есть такие фирмы у нас в Краснодаре). Повторно получить разрешение - еще раз платить 3000 руб.(такая у нас пошлина). Другая фирма взяла это авто в аренду, заключило договор с третьей организацией на выпуск (эта организация дает отчет ежемесячный о всех выпущенных авто по тех и мед части). Ежемесячно эта организация уплачивает НДФЛ, а копии платежек отправляет в администрацию муниципалитета. У этой организации есть конкурент: владелец бывший высокопоставленный чиновник - силовик. Он закупил все белые авто, получил разрешения, открыл СТО, где ремонтирует авто граждан, а его водители даже не знают где оно находится. Имея в три раза больше автомобилей и водителей этот владелец платит НДФЛ в пять раз меньше, чем первая фирма. Спрашивается кто более легален? Департамент поддерживает этого бывшего чиновника - связи остались. Мотив следующий: сегодняшний закон о такси не позволяет контролировать в полной мере полноту исчисления и выплаты налогов, качества оказываемых услуг, да и контроль за безопасностью субъективен, а значит коррупциогенен, поэтому для уполномоченного органа главным является, что все машины белые, что в собственности у одного владельца (таксопарк), остальные вопросы на бумеге тоже все красивы, а у первой фирмы бардак - разрешения одни (к тому же есть и ростовские и адыгейские), путевки другие, а фактическая прозрачность бизнеса не в счет.

Вопрос: какие на ваш взгляд все же цели регулирования - реальная безопасность, реальное качество услуг, прозрачность налогов в бюджет или видимое благополучие в документах и унификация цвета, а может быть даже и марки авто, но без безопасности, качества и полноты налогов? 

Получить разрешение, сдать непонятно кому авто с разрешением и не отвечать при этом ни за что так как арендатор не твой сотрудник  - схема закрывается, не поноцея от всех бед но повсеместное использование таой схемы прекратится.

Игорь, да не проблема, только к чему это? Цели, на мой взгляд, регулирования - это безопасность, качество услуг, налоговые поступления. Предприятие, выдавшее путевой лист, не освобождается от ответственности за выполнение требований ст.20 196-ФЗ. Что касается ответственности, то в рамках нашего давнишнего спора о целесообразности ежедневного технического и медицинского осмотра на taxilife, вопрос ответственнности за соблюдение норм безопасности водителями не снимается в зависимости чье разрешение - чей путевой - тот и отвечает. Тот же вопрос с качеством, кто за рулем, тот и виноват. По налогам вообще тема Н РФ. Налоговый кодекс исчерпывающе описывает права и обязанности налогоплательщиков и разрешение здесь никак не помогает. 

С другой стороны необходимость передачи транспортных средств от одного перевозчика другому возникает довольно часто. Это происходит не только в такси, но и грузоперевозки, автобусы и т.д. Например автобус легко передать, если один перевозчик имеет лицензию и передает другому (тоже с лицензией), то получает вторую карточку лицензионную и вперед. В такси это запрещено - только одно разрешение. Получается избыточные требования из-за того, что такси значительно опаснее автобусов? бред какой-то. 

давайте лучше думать о саморегулировании и самозанятости, а не придумывать все новые и новые барьеры. Войти в бизнес должно быть легко и просто. Контроль должен быть основан не на бумажных носителях и чиновниках-кровососах, а полностью быть в облаке, открыт всем: пассажирам, госорганам, перевозчикам, водителям. Вот и все.  

Я за обязательное соморегулирование  самозанятых, очень за, это единственный выход, на мой взгляд. Только зачем и кому это надо? Когда можно самозанятому  пойти в контору и она выдаст за копейку разрешение...Все саморегулирование уже есть - это однодневки и не правда, что они за что то отвечают, после выдачи от однодневки разрешения договор аренды расторгается, а разрешение остается, при этом водитель не является работником однодневки ни кто не отвечает... Сломайте эту практику, пожертвовав причудами лизинговых компаний сдающих машины в лизинг с готовыми разрешениями ( не вилико УТП, закон обходить) и прочими удобными мелочами ООО связанными с передачей разрешения -  сделайте сотрудничество нелегала с однодневкой невозможной и вновь получите огромную массу нелегалов, которым понадобится легализация!!! То есть СРО!!! А сейас это ни кому не нужно, вс

К внесенному на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ законопроекту № 472515-6 мы предлагаем внести следующие изменения.

Во-первых, необходимо создание реестра диспетчерских служб такси и информационных центров сбора и обработки информации. Оказание услуг ДС должно стать возможным лишь при уведомлении уполномоченного органа о начале предпринимательской деятельности, и, следовательно, попадании в реестр. В реестре должны содержаться все способы получения заказов на услуги легкового такси (в том числе номера телефонов, адреса сайтов в сети интернет, перечень приложений для мобильных устройств). Включенные в реестр компании обязаны передавать в центр сбора и обработки информации (региональный или федеральный) информацию о переданных водителям (или принятыми водителями к исполнению) заказах, а именно адреса прибытия и поездки, дату, время, ИНН водителя, с которым заключен договор. Это позволит в полуавтоматическом режиме увидеть, кто из таксистов осуществляет деятельность нелегально (сдал разрешение, прекратил свой статус ИП) и не платит налогов. 
За отказ от передачи либо передачу неполных или недостоверных сведений предлагаем ввести административный штраф, либо, если правонарушения совершаются неоднократно или имеются обоснованные сомнения в оплате такого штрафа (если договоры заключаются с одним лицом, деньги принимает другое, номер зарегистрирован на третьем, то есть имеется дробление бизнеса в целях сохранения активов), то ввести новый вид санкции – временную блокировку оказания услуг связи по абонентскому номеру или расторжение договора на оказание услуг связи с абонентом независимо от того, оказывает абонент услуги связи или нет. К тому же мы предлагаем расширить основания для временной блокировки сайтов в сети Интернет.
Обратим внимание на тот факт, что основным активом диспетчерской службы является номер телефона, на который поступают заказы. Именно в его развитие и продвижение вкладываются значительные средства. Наиболее действенным механизмом ответственности диспетчерских служб будет приостановление обслуживания либо односторонний отказ в оказании услуг связи лицу (физическому и юридическому), на который поступают заказы, независимо от принадлежности данного номера тому или иному абоненту. Для этого потребуется внесение соответствующих изменений в правила оказания услуг телефонной связи, в ФЗ «О связи» и в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 
В правилах оказания услуг телефонной связи предлагаем добавить в п. 54 ответственность абонента за использование, в том числе и третьими лицами, телефонного номера при оказании услуг диспетчерской службы такси с нарушением закона (в том числе при отсутствии ДС в реестре). 
В законе «Об информации…» в статьях 15.1 – 15.4 предлагаем предусмотреть механизм ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением законодательства о перевозках. 
В законе «О связи» предлагаем внести в гл. 11 положения о приостановлении обслуживания телефонного номера и расторжении договора на оказания услуг связи по инициативе оператора. В главе 5 данного закона предлагаем предусмотреть возможность федерального органа исполнительной власти в области связи выдавать предписания операторам связи обязательные к исполнению предписания о приостановлении обслуживания абонентского номера либо о досрочном расторжении договора на оказание услуг связи.
Во-вторых, мы предлагаем закрепить возможность перевозок по заказу легковым транспортом с заключением договора фрахта в устной форме, как в перевозках легковым такси. Для регионов это сделает перевозку по заказам удобной альтернативой перевозкам легковым такси. Таким образом мы сохраним все гарантии безопасности пассажирам, позволим застраховать ответственность перевозчика перед пассажиром, предоставим перевозчикам право не пользоваться привилегиями такси (выделенная полоса, отдельные стоянки), но позволим не перекрашивать свой автомобиль, не закреплять на нем опознавательных знаков такси. При этом в полной мере сохраняется государственный надзор за деятельностью перевозчиков. 
В-третьих, мы предлагаем закрепить принципиальную невозможность осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси при выбытии автомобиля, на который получено разрешение, из владения держателя разрешения. То есть мы предлагаем сделать невозможным легальную передачу автомобиля «с разрешением» в аренду, безвозмездное пользование другому лицу, это сделает незаконными серые, в обход закона, но без его формального нарушения схемы легализации водителей. При этом мы предлагаем ввести ответственность для держателя разрешения за отчуждение автомобиля без подачи заявления об аннулировании разрешения в срок не позднее 7 дней. 
В целях реализации данного положения мы предлагаем внести в законопроект следующую норму: «Держатель разрешения обязан обеспечить непрерывность владения и пользования легковым такси, на которое получено разрешение. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не могут передавать легковое такси иным лицам на правах аренды, сдавать его в прокат, отчуждать иным способом. В случае отчуждения автомобиля — передача его в аренду, в прокат, в пользование и владение в иной форме, держатель разрешения в недельный срок обязан подать в уполномоченный орган заявление об аннулировании полученного разрешения».

Также предлагаем рассмотреть возможность внесения в законопроект следующих положений.
Лицо, осуществляющее прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси  обязан передавать в информационный центр перевозок легковым транспортом в утвержденном Правительством РФ порядке информацию, включающую в себя данные фрахтовщиков, получающих заказы на услугу по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом (фамилию, имя, отчество либо наименование фрахтовщика, ИНН), количество заказов на услугу по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом, полученных каждым из фрахтовщиков, адреса пунктов прибытия и следования

Информационный центр перевозок легковым транспортом создается в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа легковым транспортом, повышения качества и обеспечения контроля качества услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом, информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований.
Информационный центр перевозок легковым транспортом представляет собой единый программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий прием, обработку, хранение и выдачу поступающей от диспетчерских служб информации.
Участниками информационного взаимодействия информационного центра перевозок легковым транспортом являются оператор и пользователь.
Оператор информационного центра перевозок легковым транспортом обеспечивает бесперебойное функционирование центра и его эксплуатацию, защиту информации центра и информационное взаимодействие с пользователями.
Правовой статус, порядок создания и деятельности информационного центра перевозок легковым транспортом и оператора информационного центра перевозок легковым транспортом, порядок предоставления, получения, сбора, обработки, хранения и предоставления собираемой информации утверждается Правительством РФ.

Добавить комментарий

Filtered HTML

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Вы можете цитировать другие сообщения, используя теги [quote].
  • Разрешённые HTML-теги: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <br> <hr> <p> <div> <img> <table> <tr> <td>

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.